區政府文件

        索引號: hbqzfqzfb/2022-0028 公開責任部門: 區政府辦
        公開日期: 2022-05-06 16:41 發布文號:
        公開目錄: 區政府文件 公開形式: 主動公開
        有效性: 有效

        安康市漢濱區人民政府 關于印發安康市漢濱區人民政府工作規則的通知

        各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各工作部門、直屬機構:

        《安康市漢濱區人民政府工作規則》已經區政府常務會議審定同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

        安康市漢濱區人民政府

        2022年4月24日


        安康市漢濱區人民政府工作規則

        (修訂版)

        第一章  

        一、根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照陜西省人民政府工作規則《安康市人民政府工作規則》有關規定,制定本規則。

        二、區政府工作的指導思想是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持和加強黨的全面領導,嚴格遵守憲法和法律,全面正確履行政府職能,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

        三、區政府在區委領導下,抓好中央、省、市重大決策部署和貫徹落實區委要求,重大事項和重要情況要及時向區委請示報告。

        四、區政府工作的準則是,執政為民,依法行政,實事求是,務實高效,民主公開,誠信清廉。 

        第二章  組成人員職責

        、區政府組成人員要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,模范遵守憲法和法律,認真履行職責,為民務實。嚴守紀律,勤勉廉潔。

        六、區政府實行區長負責制。區長主持區政府全面工作。常務副區長負責區政府日常工作。區長公務外出、休假期間,受區長委托,常務副區長代行區長職務。

        七、區長召集和主持區政府全體會議、區政府常務會議、區政府工作例會。區政府工作中的重大事項,必須經區政府全體會議或區政府常務會議討論決定。

        八、副區長、區政府其他領導按分工負責處理分管工作,受區長委托負責其他方面工作或專項任務,并可代表區政府進行外事活動。區政府領導實行工作補位(AB角)制度,當一方公務外出、休假期間,由補位的另一方代為處理有關工作。

        、區政府辦公室主任協助區長、副區長處理區政府有關政務、事務及綜合協調服務工作。

        、區政府各工作部門、直屬機構主要負責同志負責本部門、本單位的工作。區政府各工作部門、直屬機構根據法律、法規和區政府的制度、決定,各司其職,各負其責,顧全大局,協調配合,切實維護團結統一、政令暢通,堅決貫徹落實區委、區政府各項工作部署。

        第三章 全面正確履行政府職能

        、政府要深入貫徹新發展理念,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保職能,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面提高政府效能,創造良好發展環境,提供基本公共服務,維護社會公平正義。

        、依法嚴格市場監管,推進公平準入,加強信用體系建設,強化事中事后監管,健全綜合執法體系,規范市場執法,規范行政裁量權,維護市場的統一開放、公平誠信、競爭有序,促進大眾創業、萬眾創新,激發市場活力和社會創造力。

        、健全公共安全體系、社會治安防控體系、應急管理體系、社區治理體系,打造共建共治共享的社會治理格局,推動高效能治理,維護社會公平正義與和諧穩定。

        、更加注重公共服務,完善公共政策,健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務體系,增強基本公共服務能力,加快推進基本公共服務均等化,加快實現高品質生活。

        、持續深化“放管服”改革,深入推進“互聯網+政務服務”,完善辦事流程,創新服務方式,提高行政效率,優化營商環境,方便企業和群眾辦事。

        第四章  堅持依法行政

        十六、區政府要按照“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意”的要求,健全規則,規范程序,落實責任,強化監督,全面推進依法行政。

        十七、區政府要依據法律、法規和經濟社會發展需要,適時同區人大及其常務委員會集體研究討論決定,制定行政規范性文件,及時修改或廢止不適應的行政規范性文件、行政措施或決定。

        區政府及各部門制定行政規范性文件,必須符合憲法、法律、法規、規章的規定和上級行政機關的決定,嚴格遵守法定權限和程序。應當按照規范性文件制定和監督管理辦法的要求,嚴格履行起草、審查、備案等法定程序。除依法需要保密的外,所有政府行政規范性文件草案都要公開征求意見。區政府行政規范性文件實施后要進行評估,發現問題,及時完善。行政規范性文件要標注有效期。

        區政府及各部門制定的行政規范性文件需向市政府及區人大常委會備案。

        、區政府各部門、各鎮(街道)制定的有關公文,必須符合憲法、法律、法規和國家方針政策,以及區政府的有關規定。涉及兩個以上部門職權范圍的事項,原則由區政府制定文件,如部門聯合制定,需經區政府同意。

        、實行區政府常務會議學法制度,每季度不少于1次。區政府各工作部門要建立學法制度,做到有法必依、執法必嚴、違法必究、公正執法、文明執法,維護公共利益、人民權益和社會秩序。

        第五章  實行科學民主決策

        二十、區政府及區政府工作部門要完善重大決策程序,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。區政府在作出重行政決策前,根據需要通過多種形式,征求區人大、區政協意見,聽取人大代表、政協委員、民主黨派、群眾團體、專家學者、社會公眾等方面的意見建議。

        二十一、嚴格落實集體決策制度,堅持重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用和設立議事協調機構事項通過會議集體研究決定。在財政年度預算之外安排支出,按照《漢濱區區級財政專項資金管理規定》執行。在預算執行中,專項資金需要調劑使用的,由區政府研究確定。

        二十二、區政府工作部門提請區政府討論決定的重大決策建議,都必須經過深入調查研究,并經專家或研究、咨詢機構等進行必要性、可行性評估和合法性審查;涉及相關部門的,應充分協商;涉及基層的,應事先征求意見;涉及重大公共利益、公眾權益和容易引發社會穩定問題的,要進行社會穩定風險評估,并采取聽證會等形式聽取各方面意見。

        在重大決策、重大事項執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果,及時調整完善。

        二十三、政府領導同志要親力親為抓落實,主動謀劃政策措施,解決矛盾問題,加強工作推進,確保政令暢通。

        二十四、政府各工作部門必須堅決貫徹落實黨中央、省、市區委、政府的決定,部門主要負責同志是第一責任人。要細化任務措施,層層壓實責任,加強政策配套,加強協同攻堅,及時跟蹤和反饋執行情況。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發揮主導作用,協辦部門要積極配合,形成工作合力。

        各部門、各鎮辦要切實抓好承擔工作和牽頭事項的落實,嚴格執行分工負責制和牽頭負責制,建立責任清單、任務清單制度,確保政令暢通。

        二十五、區政府要深入貫徹落實《政府督查工作條例》,強化工作督查,狠抓工作落實。完善重大事項聯合督查機制,加大現場督查力度。優化督查方式方法,大力推行“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”的線索核查法、“四不兩直”暗訪工作法,推動督查增效和基層減負并舉。

        二十六、建立重要事項交辦督辦機制,對中央、省、市和區委、區政府重要決策、領導批示件,以區政府“重要事項交辦”方式予以交辦,明確牽頭領導、責任單位、辦理時限、辦理要求,限期要結果,做到重要事項有安排、有時限、有落實、有結果、有反饋。對因工作進展緩慢、落實不力造成區政府重大決策部署未按要求完成,不履職或不認真履職造成不良影響和后果,以及因工作失職、推諉扯皮等造成工作進展不力的,嚴格按照有關規定,對相關責任人進行追責問責。

          會議制度

        二十七、政府實行全體會議、常務會議、黨組會議、工作例會、區長辦公會議、專項問題辦公會議制度。

        二十八、區政府全體會議由區長、副區長、區政府其他領導和區政府各工作部門及各直屬機構主要負責人組成,由區長召集和主持。區政府全體會議的主要任務是:

        (一)討論決定區政府工作中的重大事項;

        (二)安排部署區政府的重要工作。

        區政府全體會議一般每年召開2次,必要時由區長決定臨時召開。根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。

        二十九、政府常務會議由長、副區長、區政府其他領導組成;由長召集和主持(或由長委托常務副長召集和主持)。區政府常務會議的主要任務是:

        傳達黨中央、、和區委重要決策部署和會議精神,研究提出貫徹落實意見;

        討論審定呈報政府的重要請示和報告,提請人民代表大會及其常務委員會審議的政府工作報告等議案,國民經濟社會發展的規劃和年度計劃,年度財政預算草案、預算執行情況、預算調整意見,區政府制定和發布的命令、政府規章、行政規范性文件;

        (三)討論決定涉及政府工作全局的重要事項以及重大決策、重項目安排大額資金使用等事項、區政府管理的人事任免事項和干部處理意見、區政府各工作部門鎮(街道)請示政府決策的重要事項;

        (四)通報和討論政府其他事項。

        區政府常務會議原則上采取每月例會,必要時由區長決定臨時召開。根據需要安排有關專家和區政府法律顧問列席會議、參加討論,邀請人大代表、政協委員和群眾代表旁聽會議有關議題。

        三十、政府黨組會議由區政府黨組書記、書記、黨組成員組成;區政府黨組書記召集和主持(或由黨組書記委托黨組副書記召集和主持。區政府黨組會議的主要任務是:

        (一)學習黨中央以及上級黨組織、省市區重要決策部署、重要會議、重要講話、重要指示、重要文件精神,討論和決定貫徹落實意見;

        (二)討論決定區政府各項工作規則、制度;

        (三)討論決定區政府班子成員分工;

        (四)討論決定政府管理的人事任免事項和干部處理意見;

        (五)通報和討論其他重大問題。

        區政府黨組會議原則上采取每月例會,必要時由區政府黨組書記決定臨時召開。

        三十一、區政府工作例會由區長召集和主持,研究解決工作中的困難和問題,安排部署階段性重點任務。區長辦公會議由區長召集和主持,研究處理區政府日常工作中的重要問題或專項問題。

        三十二、副區長、區政府其他領導受區長委托或按照分工召開專項問題辦公會議,研究、協調和處理分管領域行業部門事務工作。

        區政府專項問題辦公會議凡涉及資金、項目、人事、機構編制安排的,嚴格按照規定權限和程序辦理。

        三十三、提請區政府全體會議、區政府常務會議、區政府工作例會討論的議題,由議題部門提前充分研究論證、溝通協調和征求意見后,將議題材料報送區政府分管領導協調并提出明確處理意見,經政府辦公室主任篩選把關、常務副區長審核,報區長確定;未經分管領導審核并提出明確意見的議題不得上會研究。提交區政府常務會議決策的事項,必須經分管領導召集專題會議討論形成一致意見后方可上會。區政府全體會議、區政府常務會議、區政府工作例會的組織工作由區政府辦公室負責。

        三十四、區政府全體會議、區政府常務會議和區政府工作例會、區長辦公會參會人員必須按時出席會議,如有特殊情況不能出席或列席會議的,會前區長履行請假手續。

        三十五、區政府常務會議、區長辦公會議紀要,由區長簽發;區政府專項問題辦公會議紀要一般主持會議的區政府領導簽發,涉及較大項目安排、較大資金使用、設立議事協調機構事項,須會前向區長匯報,按程序報區長簽發。會議討論決定的事項,宜于公開的及時報道,新聞稿須按程序審定。

        三十六、區政府各種會議討論確定的事項,以會議紀要或會議決定為準,各級各部門必須堅決執行。在執行中如發現新問題,應及時如實向區政府匯報。會議決定事項由區政府督查室負責督辦落實,并定期通報執行情況。凡對會議決定落實不力或推諉扯皮的部門、鎮(街道)負責人,區政府將通報批評直至追責問責。

        三十七、嚴格控制以區政府名義召開的全區性會議。區政府各部門召開的全區性單項工作會議,原則上每年只召開1 次,時間不超過半天。區政府及各部門召開的工作會議,要減少數量、控制規模、嚴格審批,提倡召開視頻會議、辦公會、現場會、座談會、協調會,套開、合開相關會議。除全區綜合性會議外,會議時間控制在90分鐘以內。各類會議都要充分準備,嚴肅會風會紀,提高效率和質量,重在解決問題。

         公文審批

         

        三十八、區政府公文嚴格按照《黨政機關公文處理工作條例》及配套規定處理。嚴格控制區政府發文數量,凡法律法規已作出明確規定的,不再制發文件;屬部門職權范圍內的事務,由部門自行發文;以區政府或區政府辦公室名義下發文件,原則上只發電子文件,不發紙質文件。

        三十九、各部門、各鎮(街道)報送區政府的公文,應當符合黨政機關公文處理工作條例和《黨政機關公文格式》國家標準(GB/T9704-2012),以及區委、區政府的有關規定,遵守行文規則公文運轉流程。除區政府領導特殊交辦和直接報送區政府領導個人的秘密事項外,不得以機關或機關負責人名義向區政府領導個人報送公文,不得以部門內部簽報、信函等形式代替正式公文直接報送區政府領導。

        四十、嚴格執行公文“一個口子進出”的原則,凡主送區政府、區政府辦公室的公文一律由區政府辦機要室接收。區政府領導一般不在沒有公文處理單的文件上直接批示或提出擬辦意見。

        四十一、各部門報送區政府的請示,區政府分管領導要有明確的辦理意見;部門之間如有分歧意見,主辦部門的主要負責人要主動協商,不能取得一致意見的,由區政府分管領導協調,仍不能取得一致意見的,應列出各方理據,提出辦理建議,報區長審定。

        四十二、各部門、各鎮(街道)報送區政府審批的公文,由區政府辦公室按照區政府領導同志分工呈批,重大事項報區長審批;屬于區政府各部門職權范圍內的事情,由主管部門處理,并主動與報送單位對接,確保工作落實。

        、區政府報送市政府審批的公文和區政府發布的行政規范性文件、決定以及人員任免文件,經區政府辦公室主任審查后,由區政府分管領導審核,區長簽發。

        四十四、以區政府和區政府辦公室名義行文,由主管部門代擬文稿,主要負責人要對代擬文稿認真審核把關。內容涉及其他部門職權范圍內的事項,主辦部門應主動和有關部門協商會簽。行政規范性文件必須送區政府司法行政部門進行合法性審查。

        四十五、以區政府名義發文,區政府分管領導審核,由區長簽發。以區政府辦公室名義發出的公文或主送市政府有關部門的公文,由區政府分管領導簽發,內容涉及區政府其他領導業務范圍的需經有關領導會簽,涉及面廣的,由常務副區長或區長簽發;屬區政府辦公室職權范圍內的公文由辦公室任簽發。

        四十六、對區政府批辦或區政府辦公室轉辦的公文,屬部門職權范圍內的事項,有明確時間節點要求的,必須按時間節點推進;未明確時間節點的,原則上應在5個工作日內辦結;情況復雜,需進一步調查論證的事項,應在5個工作日內先予以答復、說明情況,并在15個工作日內上報結果有法律法規規定的除外。 

        第八章  推行政務公開

        四十七、認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,以公開為原則、不公開為例外,全面推進決策執行、管理、服務、結果全過程公開,加強政策解讀,回應關切,做好重點領域信息公開。面對基層、企業和項目的行政審批事項全部納入政務服務中心辦理。

        四十八、加大政務服務改革,公開審批依據、辦事流程等信息,落實“互聯網+政務服務”,全力實現“一枚印章管審批”“一網通辦、跨省通辦”“只進一扇門、只跑一次路”,方便群眾和企業辦事。

        四十九、健全政府信息發布制度,定期發布重要政務新聞,通報重大事項、突發事件、社會關注熱點問題的處理情況。推進政府信息化建設,提升政府網站服務功能。

        五十、區政府討論決定的事項,區政府及各部門、鎮(街道)制定的行政規范性文件,除需要保密的事項外,應及時在政府網站公開。

        五十一、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律法規規定需要公開的其他事項,均應通過政府網站、報刊、廣播、電視、新媒體載體,依法、及時、準確向社會公開。

        五十二、區政府及各部門要推進權力行使依據、過程、結果公開,完善新聞發言人制度,定期發布重要政務新聞,通報重大事項、突發性事件、社會熱點問題的處理情況等。

          健全監督機制

        五十三、區政府要自覺接受區人民代表大會及其常務委員會的監督,認真執行區人民代表大會及其常務委員會的各項決議、決定,主動報告工作,接受詢問和質詢,及時辦理人大代表的建議、批評和意見;自覺接受區政協、各民主黨派和群眾團體的民主監督,虛心聽取意見和建議。

        五十四、區政府各部門公職人員要依照有關法律的規定自覺接受國家監察機關的監督。區政府及各部門要依照有關法律的規定接受司法監督,做好行政應訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,同時要自覺接受審計等部門的監督。區政府各部門對監督中發現的問題,要認真整改并向區政府報告。

        五十五、區政府各部門要嚴格執行行政復議法,加強行政復議指導監督,糾正違法或不當的行政行為,依法及時化解行政爭議。

        五十六、區政府及各部門要接受新聞輿論和社會公眾的監督。重大問題要向社會公布處理結果。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題,有關部門要積極主動查處和整改,及時主動回應媒體,并向區政府報告。

        五十七、區政府及各部門要重視信訪工作,進一步完善信訪制度,確保信訪渠道暢通;區政府領導及各部門負責人要及時閱批群眾來信,認真接待群眾來訪,協調處理群眾重要信訪問題。

        五十八、政府及各部門要嚴格執行工作責任制,嚴格績效管理和行政問責,加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,健全激勵約束、容錯糾錯機制,嚴格責任追究,提高政府公信力和執行力。

         作風紀律

         

        五十九、區政府組成人員要嚴格遵守政治紀律、政治規矩,嚴格遵守黨紀國法,堅決執行區委、區政府的有關決定,做到令行禁止。

        六十、嚴格遵守保密紀律,嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家安全。

        六十一、嚴格執行請銷假制度。副區長、區政府其他領導、辦公室主任及各部門、各政府(街道辦事處主要負責同志離開漢濱外出、休假,應事先報告區長,獲準后再按程序履行書面報備手續。

        六十二、區政府組成人員要堅持做到廉潔從政,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;不得違反規定干預或插手市場經濟活動;嚴格要求親屬和身邊工作人員,決不允許搞特殊、耍特權。

        六十三、區政府組成人員要嚴格執行市、區《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》等作風建設規定,切實加強作風建設。

        六十四、區政府及各部門要嚴格執行財經紀律,嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備、因公出差等方面的規定,嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出,建設節約型機關。

        六十五、嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行廉潔從政各項規定,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,切實加強廉政建設和作風建設。

        六十六、區政府領導和各部門負責同志要帶頭深入基層,調查研究。調研檢查要輕車簡從,陪同人員不得超過規定人數,一律用工作餐。

        六十七、嚴格控制慶典、論壇、評比表彰等活動,重大活動報區政府批準后方能舉辦。

        六十八、區政府各工作部門、直屬機構、派出機構、直屬事業單位適用本規則。

        六十九、本規則由安康市漢濱區人民政府辦公室負責解釋。

        七十、本規則自發布之日起執行。有效期為5年。

        亚洲AⅤ无码字幕,在线观看人成午夜影片,双性啊…嗯啊好深bl男男

          
          

              <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>